Nationalt fastsat opgavebeskrivelse for almenmedicinske tilbud

Almenmedicinske tilbud er borgerens primære adgang til sundhedsvæsenet. Det gør speciallægen i almen medicin til generalist, gatekeeper og tovholder for borgerens forløb på tværs af sektorer.

Med en stigning i antallet af ældre samt personer med kronisk sygdom, multisygdom og psykisk sygdom forventes flere og mere komplekse patientforløb i sundhedsvæsenet. Det kræver en omstilling af sundhedsvæsenet i de kommende år, så de alment forekommende opgaver løses i det primære sundhedsvæsen, og sygehusene særligt varetager de specialiserede opgaver. Dermed skal almenmedicinske tilbud med en øget kapacitet og flere speciallæger i almen medicin i fremtiden have ansvar for større dele af patientforløbet, så flere forløb kan varetages og afsluttes i det almenmedicinske tilbud.

Opgavebeskrivelsen skal skabe grundlag for en mere ensartet opgaveløsning og kvalitet på tværs af almenmedicinske tilbud, bedre samarbejde og sammenhæng i tværsektorielle patientforløb samt et grundlag for at gennemføre en faglig og organisatorisk udvikling af almenmedicinske tilbud.

Arbejdet med opgavebeskrivelsen skal ses i sammenhæng med sundhedsreformens øvrige initiativer, herunder blandt andet flere læger og styrket kapacitet, bedre og mere lige fordeling af læger i det almenmedicinske tilbud, en ny aftalemodel og honorarstruktur for alment praktiserende læger samt regioners og sundhedsråds rolle i forhold til at lede og udvikle det almenmedicinske tilbud.

Indhold i det faglige oplæg

Sundhedsstyrelsens oplæg til en nationalt fastsat opgavebeskrivelse for almenmedicinske tilbud vil udgøres af en fælles myndighedsrettet del, kaldet opgavebeskrivelsen, og en klinikrettet del, kaldet basisfunktionen.

Samlet set skal opgavebeskrivelsen og basisfunktionen sikre tydelighed om prioriteter og retning for det almenmedicinske tilbud og stille krav til funktioner, opgaver og kompetencer. Det vil gøre det lettere for de almenmedicinske tilbud at tage ansvar for befolkningens sundhedsbehov i deres lokalområde.

Opgavebeskrivelsen skal danne grundlag for et tættere samarbejde med andre dele af sundhedsvæsenet omkring den enkelte patient og gøre det muligt for regionerne bedre at understøtte de almenmedicinske tilbud ved at sikre et mere udadvendt sygehusvæsen i samarbejdet med primærsektoren. Samtidig skal opgavebeskrivelsen sikre, at regionerne kan lede og følge op på opgaveløsningen i de enkelte klinikker.

Opgavebeskrivelsen skal blandt andet beskrive:

• Det almenmedicinske tilbuds rolle og opgaver i det samlede sundhedsvæsen i regionen
• Regionens understøttelse af udvikling af de almenmedicinske tilbud, herunder rammer såsom digital understøttelse, samarbejde og kvalitetsudvikling
• Krav og anbefalinger til funktioner udover basisfunktion; det vil sige funktioner, som regionen har ansvar for at varetage, men som ikke skal varetages af alle klinikker – fx tilgængelighed og lægedækning i ydertimer og særligt udsatte patientgrupper

Basisfunktionen skal blandt andet indeholde:

• Krav og anbefalinger til opgaver gældende for alle klinikker uanset leverandørform
• Faglig beskrivelse af funktioner og kompetencer knyttet til opgavevaretagelsen
• Samarbejder, som almenmedicinske tilbud er forpligtede til at deltage i på tværs af aktører og sektorer, herunder forskning, kvalitetssikring og -udvikling

Proces og organisering

Sundhedsstyrelsen har nedsat en følgegruppe med henblik på at kvalificere arbejdet med det faglige oplæg og at inddrage de centrale aktører for en opgavebeskrivelse for det almenmedicinske tilbud.

Kommissorium for følgegruppe for nationalt fastsat opgavebeskrivelse for almenmedicinske tilbud

Sundhedsstyrelsen indhenter desuden faglige bidrag og rådgivning fra eksperter med viden om specifikke opgaver og funktioner i de almenmedicinske tilbud, kvalitetsudvikling, digitalisering mv.

Følgegruppen mødes som udgangspunkt tre gange i løbet af 2025 med mulighed for supplerende møder. Første følgegruppemøde afholdes den 20. maj.

Sundhedsstyrelsen forventer at aflevere et fagligt oplæg til en nationalt fastsat opgavebeskrivelse for almenmedicinske tilbud til Indenrigs- og Sundhedsministeriet efteråret 2025.

Den nationalt fastsatte opgavebeskrivelse og basisfunktion får sit lovgrundlag i sundhedsloven og træder i kraft 1. januar 2027. Der vil derefter være behov for løbende opdatering af opgavebeskrivelsen i takt med udviklingen i det almenmedicinske tilbud, for at skabe balance mellem kravene i opgavebeskrivelsen og det almenmedicinske tilbuds kapacitet, ressourcer og kompetencer.

Vil du vide mere om Sundhedsstyrelsens arbejde med opgavebeskrivelse for almenmedicinske tilbud, er du velkommen til at kontakte enhed for Forebyggelse og det primære sundhedsvæsen på FOPSSST@sst.dk